流域水污染嚴重,重污染河流和黑臭水體問題突出的廣東省已痛下決心,加大環(huán)保投入,強力推進環(huán)保基礎設施建設。
“到2020年,廣東省將在原有污染防治專項資金的基礎上,新增統(tǒng)籌150個億,用于打好污染防治攻堅戰(zhàn)?!痹?日召開的2018中國環(huán)境上市公司峰會上,廣東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長陳金鑾表示,預計未來三年,廣東省環(huán)境產業(yè)市場將達到1萬億元。
廣東省經濟總量連續(xù)29年位居全國第一,雖然大氣環(huán)境質量改善領先全國,但水環(huán)境質量的改善卻又落后了浙江等先進地區(qū)一大截。
在黑臭水體為例,今年5月,生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合組織開展2018年城市黑臭水體整治專項行動,在廣東省重點督查了廣州、深圳、東莞3個城市,發(fā)現(xiàn)這三個城市上報已完成整治的黑臭水體中有9個未消除黑臭,其中廣州1個、深圳3個、東莞5個。新發(fā)現(xiàn)黑臭水體194個,其中廣州102個、深圳80個、東莞12個。
截至今年10月下旬,廣東省黑臭水體共有437個,其中,消除和基本消除黑臭水體有185個,252條黑臭水體仍在整治過程中。陳金鑾稱,廣東黑臭水體整治有“艱巨性”“長期性”,整治也缺乏“科學性”“系統(tǒng)性”“新增的黑臭水體整治任務繁重”。
廣東省揭陽市是紡織服裝、金屬生產制造重鎮(zhèn),該市兩大產業(yè)的產值占全市工業(yè)總產值超過40%,所涉及的漂染、酸洗、電鍍等工序污染排放量大。但此前中央環(huán)保督察組調查發(fā)現(xiàn),該市環(huán)保基礎設施建設投入不足,進展緩慢。
調查發(fā)現(xiàn),揭陽市生態(tài)環(huán)保多渠道投融資機制不完善,生態(tài)環(huán)境治理任務繁重,單靠地方財政投入遠遠不足,除了普寧市采用建立基金會,吸納鄉(xiāng)賢捐資投入練江綜合整治的模式外,較多的項目建設仍是依賴上級補助和本級財政資金投入,治理資金缺口大。
另外,揭陽市環(huán)保領域普遍缺乏完善的使用者付費機制。近年來鎮(zhèn)(街)垃圾處理費開征率雖然提高到85.1%,鎮(zhèn)(街)保潔市場化程度提高到70.1%,但部分地方征收費用仍不足以補償設施運行成本。
“廣東省生態(tài)環(huán)保工作仍面臨巨大壓力,新舊生態(tài)環(huán)境問題交織疊加。流域水污染嚴重,重污染河流和黑臭水體問題突出?!标惤痂幗榻B,目前,廣佛跨界河、茅洲河、練江等流域水質仍未得到有效改善,大氣環(huán)境質量持續(xù)改善基礎尚不牢固,臭氧污染問題凸顯,年均濃度仍未進入下降通道。
陳金鑾介紹,目前廣東部分區(qū)域土壤污染問題突出,土壤污染治理修復難度大。生活垃圾分類處置體系尚未建立,生活污泥無害化處置能力不足,危險廢物處置能力結構性不足、區(qū)域性不均問題嚴重。農村人居環(huán)境臟亂差,污水、垃圾未得到有效處理,面源污染問題突出。
“盡管廣東省環(huán)境產業(yè)總量較大,但仍存在企業(yè)規(guī)模偏小、產業(yè)集聚度不高、區(qū)域發(fā)展不平衡、創(chuàng)新能力不足等問題,難以滿足污染防治攻堅戰(zhàn)的實際需求?!标惤痂幷f,“這些問題正是環(huán)境產業(yè)的發(fā)力點?!?p> 他表示,環(huán)境產業(yè)是推動綠色發(fā)展的重要支撐和保障。廣東省已將節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點領域,作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要支撐和推動高質量發(fā)展的新動能,制定了推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展的各種優(yōu)惠政策,全力打造粵港澳大灣區(qū)節(jié)能環(huán)保產業(yè)高地。
陳金鑾介紹,廣東省將發(fā)揮政府和市場的作用,利用科學技術、社會資本來解決環(huán)保問題,推進社會合力治污。據初步測算,2017年廣東省環(huán)境產業(yè)年產值超過7000億元,涵蓋了環(huán)保技術裝備、產品、服務以及資源循環(huán)利用等各個領域,為全省環(huán)境質量改善提供了重要物質基礎和技術保障。
他表示,隨著廣東省污染防治攻堅戰(zhàn)的深入推進,以及環(huán)保督察執(zhí)法力度的不斷加大,隨著環(huán)境領域政府和社會資本合作加快推進,污染第三方治理、環(huán)境監(jiān)測社會化等政策需求不斷釋放,隨著綠色金融、綠色債券等有利于環(huán)境企業(yè)債權融資的政策逐步落地,廣東省的環(huán)境產業(yè)的發(fā)展空間和市場前景將越來越廣闊。
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