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分類:產(chǎn)業(yè)市場 > 其他 發(fā)布時間:2018年12月29日 10:49 作者: 文章來源:中國固廢網(wǎng)
環(huán)境司南從漳州市人民政府官網(wǎng)、閩南日報、漳州人民廣播電臺等媒體獲悉,根據(jù)漳州市政府專題會議紀要(〔2017〕90號)、(〔2018〕51號)精神,漳州城投環(huán)境集團已以授權(quán)經(jīng)營模式(ABO)獲得漳州市“主城區(qū)、龍文區(qū)、薌城區(qū)”環(huán)衛(wèi)運營項目(機械保潔、人工保潔、垃圾直運)的建設(shè)運營權(quán)……
ABO全稱為“授權(quán)(Authorize)-建設(shè)(Build)-運營(Operate)”,該模式的主要特點是“政府授權(quán)屬地國有公司公共服務(wù)項目業(yè)主職責,屬地國有公司負責整合主體資源、提供投資建設(shè)運營等整體服務(wù),政府制定規(guī)則、考核績效并支付服務(wù)費?!?br style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;"/>
與PPP“政企合作”模式不同,ABO模式可以概括為“公公合作”,政府不對項目具體采用模式作要求,被授權(quán)單位可以做PPP或業(yè)務(wù)分包,也可以自行投資、建設(shè)、運營。該模式適用于“有市場資源整合實力”的屬地國企。
政府采購、PPP、特許經(jīng)營、委托代建、ABO……近兩年來,隨著新模式的不斷引入,環(huán)衛(wèi)市場正經(jīng)歷四十年來未有之大變局,行業(yè)格局進入動蕩調(diào)整期。PPP模式已經(jīng)對環(huán)衛(wèi)市場化進程產(chǎn)生顛覆性影響,ABO模式引入環(huán)衛(wèi)行業(yè)后,隨著屬地國有企業(yè)的陸續(xù)入場,環(huán)衛(wèi)市場發(fā)展再次面臨新的挑戰(zhàn)和不確定性……
ABO模式引入環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域是否成為一種趨勢?還有待更長期的觀察。但是有一個趨勢是明確的,那就是進入2018年以后,環(huán)衛(wèi)行業(yè)新成立組建的國資環(huán)衛(wèi)企業(yè)數(shù)量明顯增多。僅8月份就增加了三家,分別是8月3日注冊的滎經(jīng)城投環(huán)衛(wèi)服務(wù)有限公司(四川省雅安市)、8月4日組建的日照市環(huán)衛(wèi)集團有限公司(山東省日照市)和8月16日注冊的南京江寧環(huán)境衛(wèi)生集團有限公司(江蘇省南京市)……
另外,據(jù)環(huán)境司南不完全統(tǒng)計,除了活躍在招投標領(lǐng)域的北京環(huán)境衛(wèi)生工程集團、臨沂環(huán)境衛(wèi)生集團、壽光環(huán)衛(wèi)集團、日照環(huán)衛(wèi)集團等集團化企業(yè)外,近三年來中標環(huán)衛(wèi)項目的各類國資背景環(huán)衛(wèi)運營企業(yè)數(shù)量超過100家,主要集中在華東地區(qū),華東地區(qū)的此類企業(yè)占全國總量的60%以上。
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