基層減負就是要把基層干部從各種形式主義之“負”中解脫出來，騰出有效的時間和精力，履行有效的職責與擔當。但要防止部分干部趁基層減負之風，產(chǎn)生歇口氣、松松腳、工作放一放的念頭，錯誤以為工作擔子輕了、責任減了，就可以當甩手掌柜了。

近日，浙江省環(huán)境保護督察辦公室出臺了生態(tài)環(huán)境保護督察基層減負十條措施。這一暖心舉措，再度讓貫徹落實中央“基層減負年”部署在生態(tài)環(huán)保圈引發(fā)熱議。這也反映出，當前給基層減負的急迫性和重要性。筆者認為，當前基層減負必須緊抓關(guān)鍵、切中要害，方能事半功倍。

要深刻認識，基層減負減的是“形式責任”，而不是“實際責任”?；鶎邮巧鷳B(tài)環(huán)境治理的重要基礎(chǔ)平臺，肩負污染排查、點源治理、監(jiān)管執(zhí)法等重要職責，也是生態(tài)環(huán)境保護工作的核心力量。但是長期以來，基層干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級黨員干部，大量時間精力都花在開會、整理材料、陪同上級督查檢查考核等形式履職事務(wù)上，占用了大量職責工作落實的時間和精力。

基層減負就是要把基層干部從各種形式主義之“負”中解脫出來，騰出有效的時間和精力，履行有效的職責與擔當。當前，特別要防止部分干部趁基層減負之風，產(chǎn)生歇口氣、松松腳、工作放一放的念頭，錯誤以為工作擔子輕了、責任減了，就可以當甩手掌柜了。

習近平總書記強調(diào)，要“保持加強生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，不動搖、不松勁、不開口子”。污染防治攻堅戰(zhàn)已到了“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的關(guān)鍵時期，基層如果松了勁，就容易開“倒車”，再抓緊抓實恐怕就很難了。特別是在生態(tài)環(huán)保垂直管理改革過程中，做到減負不減責、松綁不松勁，進一步壓緊壓實基層責任，是當前必須重點解決的問題。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。推動深入調(diào)查研究工作，是減負不減責的重要工作方法。生態(tài)環(huán)境問題是系統(tǒng)性、綜合性問題，沒有扎實的實地調(diào)研，就找不準問題的關(guān)鍵，拿不出行之有效的措施。在沒弄準弄清情況的時候，有的部門習慣搞“一網(wǎng)打盡”，給相關(guān)單位派任務(wù)，彰顯“完美履職”?；鶎硬块T則因為缺乏專業(yè)指引，拿不準治理方向，每逢檢查就致力于準備形式多樣的材料，企圖以“苦勞”換“ 功勞”。長此以往，治污的關(guān)鍵問題找不準，部門職責劃不清，反復治、治反復也就成為必然現(xiàn)象，各級部門負擔不減反增。

用好考核指揮棒，也是基層減負不減責的正確導向。不同的地方、不一樣的單位，其經(jīng)濟基礎(chǔ)、環(huán)境資源都有著一定差異，絕不能搞考核“一刀切”，更不能一旦涉及環(huán)境提升工程，就按任務(wù)下達任務(wù)指標，不顧實際強行壓縮工程時限。為此，筆者認為，必須科學評價客觀結(jié)果，在“考實”上下功夫。要制定科學的考核規(guī)則，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善應該用監(jiān)測數(shù)據(jù)評價考核，用數(shù)據(jù)說話，到現(xiàn)場核查，聽群眾意見，才能讓考核簡約而不簡單，推動責任落實才最有效。

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