不久前，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司司長邱啟文在新聞發(fā)布會上介紹，我國已成為世界上最大鉛蓄電池生產國和消費國。據統計，2017年我國鉛蓄電池產量約380萬噸，超過全球總產量的40%。

　　“垃圾是放錯了地方的資源”，這句話用在廢鉛蓄電池上再合適不過。廢鉛蓄電池含鉛及含鉛酸液，具有很高的資源利用價值，是我國金屬鉛的第二大來源。一般而言，鉛蓄電池中還含有20%的硫酸，6%的塑料。

　　這也就意味著，從廢鉛蓄電池中回收鉛，既可以減少原生鉛礦的開采，又能夠有效降低鉛的環(huán)境風險，廢鉛酸電池回收市場潛力不容小覷。公開信息顯示，美國、日本和歐盟等國家和地區(qū)構建的收集網絡，都已建立起較為完善的廢鉛蓄電池收集處理體系，收集率已普遍超過90%，有的甚至已經接近100%。

　　“金礦”背后意味著“風險”。據悉，如果廢鉛蓄電池拆解、加工利用不規(guī)范，可能會導致鉛和含鉛酸液泄漏，造成大氣、水體、土壤環(huán)境污染，甚至損害人體健康，產生較大的生態(tài)環(huán)境風險。

　　據中國有色金屬工業(yè)協會鉛鋅分會副理事長馬永剛分析：“廢舊鉛蓄電池回收價格約為8000-9000元/噸，冶煉出售的純鉛價格為1.8萬元-2萬元/噸。在每噸廢舊鉛蓄電池中，鉛金屬占比約為63%且可回收。非法拆解點不顧及環(huán)保、稅收等因素，每出售一噸鉛錠獲利空間高達2000多元。”

　　邱啟文司長也表示，廢鉛蓄電池非法再生工藝簡單，流動性強，極易死灰復燃。含鉛酸液處理難度大、成本高，造成少數企業(yè)非法拆解傾倒酸液，造成環(huán)境污染。

　　為了規(guī)范廢舊鉛酸蓄電池回收處理，我國相關部門沒少“操心”。原環(huán)保部、工信部先后鉛蓄電池企業(yè)開展被稱為“史上最嚴”的專項治理，鉛蓄電池企業(yè)數量已由2012年的1749家減少至300家左右，大大提升了行業(yè)集中度。

　　2016年12月，國務院辦公廳發(fā)布《生產者責任延伸制度推行方案》，率先對鉛酸蓄電池等4類產品實施生產者責任延伸制度，并要求發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部制定發(fā)布鉛酸蓄電池回收利用管理辦法，落實生產者延伸責任，并于2019年底前完成。

　　近日，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委等9大部門聯合印發(fā)《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》，聯合開展廢鉛蓄電池污染防治行動，總體目標為整治廢鉛蓄電池非法收集處理環(huán)境污染，落實生產者責任延伸制度，提高廢鉛蓄電池規(guī)范收集處理率。

　　根據最新行動方案提出的目標：到2020年，鉛蓄電池生產企業(yè)通過落實生產者責任延伸制度實現廢鉛蓄電池規(guī)范收集率達到40%；到2025年，廢鉛蓄電池規(guī)范收集率達到70%；規(guī)范收集的廢鉛蓄電池全部安全利用處置。

　　邱啟文司長表示，生態(tài)環(huán)境部通過推動修訂固體廢物污染環(huán)境防治法、危險廢物經營許可證管理辦法等法律法規(guī)，進一步明確生產者責任延伸制度、完善廢鉛蓄電池收集經營許可和簡化跨省轉移審批等內容和要求。

　　結語：長期以來，廢鉛蓄電池回收處理相關行業(yè)的專家學者一直在呼吁借鑒他國成功經驗，落實生產者責任延伸制度?，F如今，我國相關法律制度已經趨近于完善，為廢舊鉛蓄電池的整治利用指明了方向，將有助于國內建立規(guī)范的廢鉛蓄電池收集處理體系，南都電源、豫光金鉛等在廢鉛蓄電池回收領域具有技術優(yōu)勢的公司有望迎來機遇。

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