研究推進垃圾分類立法修改工作

傾聽群眾聲音，配合市人大常委會做好有關(guān)清理工作的地方性法規(guī)，擬提請市人大常委會審議促進科技成果轉(zhuǎn)化條例草案，制定大數(shù)據(jù)流通交易立法，修改禁止違法建設(shè)立法，完善聯(lián)合信用懲戒立法。7月10日上午，北京市司法局召開新聞通報會，向媒體介紹了2019年立法工作的方向和安排。

公開征集立法建議

7項被研究采納

北京青年報記者了解到，2018年9月12日至10月12日，有關(guān)部門通過信函、網(wǎng)絡(luò)等方式向15家在京高等院校、2家科研機構(gòu)、18家社會組織、50位立法專家委員定向征集和向社會公開征集2019年政府規(guī)章立法項目建議，共收到33項立法項目建議。

對征集到的立法項目建議，市司法局會同有關(guān)部門進行了認真研究，對具體采納情況予以公布。其中，有7項建議在相關(guān)立法中研究采納，如修改體育競賽管理立法、制定城市副中心管理立法、制定大數(shù)據(jù)流通交易立法、制定市民文明行為促進立法等建議。

此外，有5項建議在現(xiàn)行立法和規(guī)范性文件中已有相應(yīng)規(guī)定，通過加強執(zhí)法工作予以解決，如制定冬奧會興奮劑違規(guī)糾紛仲裁解決規(guī)則、制定安寧療護管理立法、建立“怠政”追責(zé)和考核制度等建議。有一項建議涉及國家事權(quán)，已超出本市的立法權(quán)限，即關(guān)于執(zhí)業(yè)整體制度改革，構(gòu)建以國家執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)登記及信用監(jiān)管統(tǒng)一平臺為核心的國家執(zhí)業(yè)登記和監(jiān)管一體制度的建議。

最后，有20項建議目前立法的條件尚不成熟，交有關(guān)部門在相關(guān)工作中研究參考，主要涉及出臺二手房空掛戶口管理政策、規(guī)范公共廁所男女坑位比例、加大環(huán)境噪聲防治、對高層建筑底層設(shè)立防護設(shè)施作出規(guī)定、完善養(yǎng)犬立法等建議。

落實城市總體規(guī)劃

將對重點領(lǐng)域進行論證

北京市司法局副局長郭衛(wèi)介紹，為落實城市總體規(guī)劃，保障和改善民生，維護首都安全穩(wěn)定，市政府2019年共安排立法項目43項。

其中，力爭年內(nèi)完成項目共28項，包括擬提請市人大常委會審議的、配合市人大常委會做好有關(guān)清理工作的地方性法規(guī)項目7項，擬完成的、擬清理修改的政府規(guī)章項目21項。此外抓緊工作、適時提出的項目共15項，包括地方性法規(guī)草案8項、政府規(guī)章7項。

市政府2019年立法計劃主要涉及5個方面。一是為深入落實北京城市總體規(guī)劃，繼續(xù)大力加強“四個中心”功能建設(shè)，擬提請市人大常委會審議促進科技成果轉(zhuǎn)化條例草案，修訂科學(xué)技術(shù)獎勵辦法，開展北京中軸線文化遺產(chǎn)保護條例草案、北京歷史文化名城保護條例修訂草案等項目的立項論證工作。

二是加強生態(tài)環(huán)境保護，擬提請市人大常委會審議機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例草案，開展實施《野生動物保護法》辦法修訂草案的立項論證工作，并配合市人大常委會對涉農(nóng)地方性法規(guī)進行清理。

三是營造良好的營商環(huán)境，擬對與現(xiàn)行開放政策不符以及本市機構(gòu)改革涉及的法規(guī)、規(guī)章進行清理，并結(jié)合“放管服”改革、產(chǎn)權(quán)保護等方面政府規(guī)章專項清理結(jié)果，對有關(guān)政府規(guī)章集中打包修改廢止。

四是為切實保障和改善民生，擬提請市人大常委會審議街道辦事處條例草案、物業(yè)管理條例草案，制定公共服務(wù)領(lǐng)域外語標(biāo)識使用與管理規(guī)定，開展發(fā)展中醫(yī)藥條例草案等項目的立項論證工作。

五是為提高城市精細化管理水平，擬制定公共數(shù)據(jù)共享開放管理辦法，修訂禁止違法建設(shè)若干規(guī)定，開展戶外廣告和牌匾標(biāo)識管理規(guī)定草案等項目的立項論證工作。

北京出臺垃圾分類條例

未來將持續(xù)推進

對于網(wǎng)絡(luò)上媒體關(guān)注的熱點問題，北京市司法局相關(guān)部門負責(zé)人介紹稱，北京市從2002年開始，出臺了《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等，對垃圾的分類、運輸、處理等提出相關(guān)要求。2012年專門出臺的《北京市城市生活垃圾管理條例》，對生活垃圾的分類作出全面規(guī)范。北京市人民政府也有關(guān)于加強垃圾管理的規(guī)章，對前面的兩個條例進行細化。

下一步，北京市將根據(jù)上級對生活垃圾管理提出的新要求，在市人大常委會的支持之下，研究相關(guān)立法的修改工作。北京市司法局相關(guān)部門負責(zé)人介紹，目前市委市政府非常重視垃圾分類工作，相關(guān)部門正在研究加快推進相關(guān)立法修改工作。

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